Guia de trabajo 3.14

Ley electoral y de partidos políticos

Andres de leon javier andres lopez maria jose garcia maria jose dominguez jose miguel mollinedo

EL INCISO A NO ESTA INCLUIDO PORQUE LUIS ARMANDO ENRIQUEZ NO MANDO SU TRABAJO, EL VA A HABLAR CON UD

B. En el artículo 3. Pág.2 en su reforma Dice lo siguiente: “Artículo 15 Bis. Participación ciudadana. El Tribunal Supremo Electoral instaurará un mecanismo de participación ciudadana, que promoverá la participación de la ciudadanía empadronada, con el objetivo de incidir en la definición y desarrollo de las políticas públicas del Estado guatemalteco.”

ü  Realice un comentario bien informado (3 párrafos), donde señale causas que considere por la cual se registran altos índices de abstencionismo en los comicios electorales   cada cuatro años.

ü  Como joven con perspectiva crítica y renovada, que mecanismos considera que se necesitan para que los ciudadanos guatemaltecos, pero especialmente los jóvenes se comprometan con participación en las decisiones que afectan la vida pública del país.

En Guatemala se da un nivel de abstención en cuanto a las votaciones electorales y esto puede ser analizado desde dos situaciones:
La primera es que haya un cierto “conformismo” y por eso que el hecho de ir a votar no tiene sentido, pues todo va bien en la vida de esa persona.
La segunda es la principal, llamémosla “falta de cambio”. La persona ha depositado su confianza múltiples veces en el gobierno y en el sistema democrático, que elección tras elección ha defraudado al pueblo que acude a las urnas. Las mismas promesas que siempre hacen, las mismas planificaciones, las diferentes planillas, la diversidad de personas en el gobierno, no cambian la situación de la persona votante, es por eso que la persona se resigna y toma la postura de que su voto, no cambiara en nada su situación de vida.

La relación entre el partido político y el ejercicio de voto es, será y siempre fue, una relación muy difícil y tensa. ¿Cómo convencer a una nación de un cambio y al mismo tiempo crear ese movimiento sociopolítico? Es una situación muy complicada, que elección tras elección ha sido un intento vano de enmendar, cada lado tiene su culpa: la parte política, que no plantea situaciones realistas, o mas bien, no cumple la realidad que plantean; y la sociedad que se niega a cumplir con la ley, los deberes civiles y a constantemente obstruir el paso para un mejor país, iniciando con el hecho de no votar. Sin embargo, se sabe que la participación alta se produce cuando la credibilidad y confianza en la política se exhibe. Cuando las personas interactúan, cuando la gente responde y sobre todo cuando se percibe que el movimiento político vela por los intereses de la sociedad.

Y así podemos resumir las dos grandes causas de porque hay un alto nivel de abstencionismo de 29.62% en las últimas elecciones generales (Prensa Libre, 2015), que inclusive en las ultimas elecciones se mantuvo un movimiento de no votar, que por muchos fue descartado, por el mismo motivo que discutimos. El país ya no confía en los partidos políticos que defraudan cada periodo, y esta es una situación drástica.

Solución: plantear desde el colegio, a cada estudiante que cursa los básicos, la necesidad e importancia que cada persona tiene como impacto en el país y que la mejor forma de ejercer el movimiento personal de cada persona, es por medio del voto electoral. Inculcar en el país que cada persona vale, y que sin el voto de cada uno, se niega al país entero la oportunidad de cambiar y mejorar, puesto que se absuelve de la decisión mas importante que puede tener el país como conjunto.

C. Lea de la página 3 a la 7 y responda a través de un cuadro comparativo.

Artículo 6.  Se adicionó el Artículo 21. Del control y fiscalización del financiamiento de las organizaciones políticas. Pág. 3.

El financiamiento a las organizaciones políticas garantiza el derecho de los ciudadanos a la libre organización. A través de un cuadro comparativo señale la relación de causa y efecto al desarrollar los procesos señalados por la ley y como estos afectan la realidad.

	Procesos según la ley:		Efectos de aplicarlas. (Realidad)	Efectos de no aplicarlas. (Realidad)
	El artículo 7 indicia que el Estado contribuirá 2 dólares por cada voto legalmente emitido a favor del partido, siempre y cuando el partido haya llegado a al menos el 5% de los votos a su favor. Con excepción de aquellos partidos que consigan al menos una diputación en el congreso. Esta ley además, explica cómo se deben organizar los fondos estatales detalladamente.		Aplicar esta parte de la ley hace que se establezca un orden, para que exista transparencia.  A través de esto los partidos se deberían de fortalecer, el dinero se destina para los procesos internos, para que el partido tenga permanencia,  de esta manera se sienten presentes todo el tiempo y no solo cada cuatro años, cuando hay elecciones. Es decir, este dinero es la razón por la cual los partidos políticos pueden hacer reuniones, capacitaciones y actividades aun cuando no es periodo de elecciones.	Cuando esta ley no se aplica, es cuando vemos que los partidos recurren a otras “donaciones” de dinero, si se cumpliera lo que está especificado en el artículo 7, no habría necesidad de recurrir a esto, ni al financiamiento ilícito. Además al no cumplir esta ley, la democracia dentro del partido es lastimada pues no existe transparencia en cuanto a los fondos.
Procesos según la ley:		Efectos de aplicarlas. (Realidad)			Efectos de no aplicarlas. (Realidad)
Control y fiscalización del financiamiento de las organizaciones políticas. (Artículo 6, articulo 21.) Regulaciones sobre el financiamiento.(Articulo 8, articulo 21, tercero.)		1)    Mantener el orden y control de los fondos públicos y privados que reciben las diferentes organizaciones 2)    Conocer el origen de todas las contribuciones, de las distintas organizaciones políticas, para saber la índole de las mismas. Por lo que sí existe un incumplimiento de las normas se pueda aplicar sanciones administrativas o penales.			1)    Poder ejercer alguna penalización por no seguir alguna obligación del reglamento planteado. 2)    No darle la importancia necesaria de conocer si las contribuciones son legales o viene de alguna índole prohibido mencionados en el mismo artículo.

D. En la reforma a la ley en el 2016, se reformó lo concerniente a los partidos políticos, financiamiento, mecanismos y respecto a una mayor fiscalización del Tribunal Supremo Electoral en todas las funciones que involucren a los partidos políticos y al proceso electoral.

Lea las páginas 19 y 20

ü  El transfuguismo es un tema controversial mayormente para los diputados. Elabore un posicionamiento como grupo dialogando con el diputado Fernando Linares Beltranena:

https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/congresista-fernando-beltratena-compara-a-los-migrantes-con-los-diputados-transfugas

ü  Tome en cuenta los principales argumentos presentados.

ü  Lo que la ley no señala, lo evidencian las acciones. ¿Existen otras motivaciones no contempladas en la ley que hagan necesario sancionar el transfuguismo? Explique partiendo del indicador actitudinal.

ü  De forma creativa como mejor considere, presente esta sección.

En la reforma a la ley en el 2016, se reformó lo concerniente a los partidos políticos, financiamiento, mecanismos y respecto a una mayor fiscalización del Tribunal Supremo Electoral en todas las funciones que involucren a los partidos políticos y al proceso electoral.

Lea las páginas 19 y 20

El transfuguismo es un tema controversial mayormente para los diputados. Elabore un posicionamiento como grupo dialogando con el diputado Fernando Linares Beltranena https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/congresista-fernando-beltratena-compara-a-los-migrantes-con-los-diputados-transfugas

Tome en cuenta los principales argumentos presentados.

Lo que la ley no señala, lo evidencian las acciones. ¿Existen otras motivaciones no contempladas en la ley que hagan necesario sancionar el transfuguismo? Explique partiendo del indicador actitudinal.

Posicionamiento como grupo:

En la constitución de la república, específicamente en el artículo 34 nombrado el (derecho de asociación) se dice que “Se reconoce el derecho de libre asociación. Nadie está obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o asociaciones de auto-defensa o similares. Se exceptúa el caso de la colegiación profesional.” De esto toma opinión Fernando Linares Beltranena al decir que los políticos están en su derecho de cambiar de partido político sin sanción alguna, o así debería de ser apoyándose en los argumentos que ninguna persona es sancionada por el transfuguismo de patria o religión, según él no debería haber diferencias en el congreso.

Declarando esto se logra entender el claro objetivo de Linares al promover la iniciativa que permitiría a los diputados cambiar de partido político sin sanción alguna. En nuestra opinión se dan a conocer dos puntos de suma importancia ya que por un lado Linares tiene razón al decir que no es obligatorio el seguir en un partido político si no se desea ser parte de este, basándose en el derecho de libre asociación encontró una salida hacia el transfuguismo de partido político sin sanción, pero se de tomar en cuenta que muchas veces los diputados cambian de partido político por beneficio propio sin tener que ver con realizar de manera correcta su trabajo.

En nuestra opinión es un arma de dos filos ya que se tiene razón al basarse en el artículo 34 mencionado anteriormente, no obstante, se debe evaluar y tomar en cuenta todos los aspectos que conlleva el transfuguismo sin sanción de un partido político a otro de los diputados. Creemos que no hay otras motivaciones no contempladas en la ley que hagan necesario sancionar el transfuguismo ya es suficiente lo que se estipula en la constitución de la república de Guatemala, se aclara por qué se sanciona o por qué no las opciones de transfuguismo. En conclusión, acordamos que la ley debe seguir como está estipulada ya que se tergiversa el contenido de una norma por parte de Bertranena al evaluar la legalidad del transfuguismo de partidos políticos de los diputados de forma antojadiza, sabiendo que a los diputados se les elige por determinado partido político y tienen la representación de cierto grupo de la población.

E. Para terminar el texto, señales tres conclusiones que resuman su aprendizaje respecto a la ley electoral y de partidos políticos junto a su relación con la realidad.

1)      Como conclusion podemos dar en base a lo sucedido en el año 2015, las reformas de los partidos políticos se fueron mejorando en base a los errores cometidos en ese año. Pero aun con las reformas siguen habiendo retos o cabos sueltos los cuales falta darles énfasis y procurar que se cumplan.

2)    Como segunda conclusión, como ya hemos leído el Tribunal supremo electoral busca una mayor participación por parte de la población. Ya que se cuando se quiere elegir nuevos gobernantes, hay un método llamado empadronamiento el cual permite tener un mejor control de profesionales y que se involucren mas.

3)    Durante las ultimas campañas electorales, un tema que se ha tocado mucho ha sido la financiación ilícita. El último caso conocido fue el del partido FCN nación el cual es un claro ejemplo de las faltas a la ley. Con esto el congreso de la republica se vio obligado a reformar ciertos artículos de la Constitución politica.